今年以来，在市委、市政府的正确领导下，南黄镇上下齐心协力，克服困难，锐意进取，开拓创新，各项事业均获得良好成绩。2018年，我镇将继续坚决执行市委、市政府“党建是重要引领、发展是第一要务、稳定压倒一切”的基础工作思路，着眼提前规划，发展现代农业，突出党建引领，加快项目建设，强化信访维稳，提升惠民利民，全力实现镇域发展争先进位。

一、突出规划谋划指引作用，开启镇域发展新里程。将十九大报告提出的“抓重点、补短板、强弱项”作为镇域规划谋划的重要指导思想。在新的一年还未到来之际，一是注重引导干部工作超前，坚持规划谋划在前，通过多开“两委”会、办公会，带领班子成员及党员干部集思广益，着眼长远，及时谋划新一年的各项工作，增强工作宏观指导性，更好地争取工作主动，确保开好局、起好步。二是注重引导干部意识超前，要求干部认真学习领会十九大报告中提出的新要求、新政策、新规定，切实增强政策敏锐性，高度重视中央政策变化，不仅要学政策、懂政策，更要善于用政策，依托政策提前思索谋划好工作，最大限度争取上级政策支持。三是注重坚持谋划高标定位，坚持高起点，对我镇“北茶小镇”“航空小镇”等特色建设进行再规划、再考量，在必要时将聘请专业机构进行会诊，评估项目前景，找准发展方向，为下一步规划提供科学依据。

二、突出现代农业主导作用，打造农业发展新架构。把振兴农业作为推动产业优化升级、引领特色农业发展的重中之重，引导关联产业融合发展，切实提高农业产业的综合效益和带动能力。一是加速特色农产品牌打造。引导鼓励各村实施土地流转、开展产业结构调整，重点围绕南黄十大特色农产品，再调整不少于2000亩土地，进一步发展特色种植、综合采摘等，并在扩规基础上着力打造品牌农业，加快“湾头（大榛子）”、“北斜山（茶叶）”、“西浪暖大白菜”等商标的注册后宣传利用工作，打响“南黄产”农业品牌。二是助推一二三产业融合发展。引导镇域各种植基地进行扩规升级，突出生态循环主题，实现“产—加—销—游”一体化打造，实现一二三产的融合发展。同时，针对性地在无花果、茶叶、不老莓和有机蔬菜等领域开展“牵手农民专业合作社发展规模化经营”活动，打造无花果交易市场、有机蔬菜交易市场等，通过合作社带动提升农业产业化、规模化经营管理水平，提高农业产出效益。三是抢抓机遇培育特色产业带。紧紧抓住黄垒河流域整治的契机，依托紧邻南海新区的优势，对镇域东部、南部接南海新区区域进行规划谋划，特别是利用西浪暖梨园、院后采摘园等特色乡村旅游产业已经初具规模、初显成效的优势，打造全新的黄垒河沿岸农业休闲观光产业带，实现镇域经济发展新突破。

三、突出党建引领作用，汇聚群众工作新力量。牢固树立“党建是重要引领”的意识，把抓好党建作为最大政绩。一是强化培养和教育工作，加强队伍建设，加大农村党员干部政策理论、科技知识与党风廉政教育力度，依托镇政府各职能站办所、农村干部远程教育平台、党员干部科技知识培训基地、党建工作辅助教学点等载体作用，更新基层干部知识结构，大力实施“双培双带”工程，为农村经济发展与队伍建设积蓄力量。二是强化“双十星”评定工作，将农村党员与党组织十星级评定工作做严做实，坚持通过党员群众联合评议、定性与定量分析结合、结果与考核奖惩挂钩等方式，进一步唤醒基层党组织和广大党员的争先意识，真正让“双十星”评定发挥实效，力争培育4-5个党建示范品牌，形成以点带面、整镇提升的良好局面。三是选优配强村级班子，一方面摸排到位，进一步加大侧面走访、个别谈话、集中汇报等工作的力度与深度，摸清党员干部思想动态以及群众意愿，真正做到底子清、情况明、心中有数。另一方面是培训到位，邀请老干部集中开展农村两委换届选举工作专题辅导，通过座谈交流、现场模拟、专题考试等方式详细培训解读村“两委”换届选举工作有关政策要求、程序规定、业务流程、换届纪律，增强干部依法依规指导换届选举工作的能力水平。同时还要做到宣传到位，利用村级公开栏、大喇叭、镇级村务管理服务平台等渠道，引导广大党员群众切实增强主体意识，自觉抵制不正之风，确保换届风清气正。

 四、突出实体经济带动作用，激发项目建设新动能。按照“重视项目建设，振兴实体经济”总体规划，大力发挥区位和产业优势，全面加大招商引资力度，以项目落地促进经济快速发展，带动群众增收致富。一方面，发挥优势招大商、引大项。借助东临南海新区、西融滨海新区的区位优势，以及重点打造黄垒河经济带有利时机，顺应区域对接发展、一体融合的大趋势，做好补充文章，引进配套项目，承接“溢出效应”，建成产业延伸的走廊、融合发展的纽带。发挥茶叶、大姜、新高梨、无花果、大棚蔬菜等农产品资源优势，开展安全食品产业招商活动，建设绿色食品专用原料生产基地，引进农产品深加工企业。另一方面，凝心聚力抓技改、建项目。加快镇域企业技改膨胀步伐，引导双辉铸造、嘉合食品等企业扩规，实现膨胀发展，加快做大做强。其中易养农业科技项目二期计划投资3000万元，新建游客接待中心2600平方米，茶主题休闲广场5000平方米，打造以北方茶文化为主题，集旅游休闲、生态采摘、生产科研等为一体的茶文化乡村旅游观光园区；圣奥罗二期项目计划投资5000万元，新建生产车间1座，新上生产线1条，新建仓储基地1处。与此同时，重点用好亲情招商等手段进行招商。建立镇、村两级摸排网络，对镇域在外能人进行信息摸底，详细录入其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向，打造镇域在外人才信息库。充分利用好我镇乃至我市的优势资源与产业环境，发挥乡情纽带，与适宜的在外能人进行对接，争取引进产业项目。

五、突出信访工作维稳作用，打造和谐镇村新局面。一是进一步压实稳控责任，确保压力传导到位。建立“领导班子成员、包村干部、村党支部书记、综治网格员”四级包案制度，做到责任清、任务明、奖惩行。通过包案到人、责任到人，调动每一个人的积极性，更好的完成维稳任务。二是进一步加强化解力度，力保重点人员稳定。针对重点信访人员，发挥好综治网格“三大员”、专职调解员、法律顾问作用，按照一人一策原则，成立专门工作小组，除重要时间节点做好稳控、盯防外，集中精力在化解积案上下功夫，力争按期完成“攻坚夺旗”任务。三是进一步加大思想疏导力度，全力做好预防工作。坚持以人为本、宜疏不宜堵的工作思路，除充分发挥好“民生在线”服务平台民情交流的作用，建立逢周一、周五“两考”制度，提升党员干部服务群众能力，同时落实好领导接访、下访制度，实施每月15日、30日集中接访、下访，最大限度的将矛盾解决在萌芽状态。

六、突出民生工程惠民作用，提升公共服务新水平。一是抓好镇驻地及周边改造工作。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的思路，在完成正阳路人行道硬化、绿化及腾飞路路灯改造的基础上，投资约30万元，对府西路进行路基整理、绿化及管线铺设。与市林业局对接，积极完成S202、S206省道及威青高速等主干道两侧绿化工程，与市交通局对接，对南黄至岭上线进行挖补整修，对归仁至206线进行硬化拓宽。二是强化综合服务水平。投资80万元，搭建“南黄敬老院和南黄老年公寓”之间的无障碍天桥，增加电梯和康复设施配套，更换新能源锅炉。完善便民服务大厅设施配套，进一步吸收社保、残联、经管、计生、民政等八个站办入驻，同时投资20万元，完成南黄镇廉政教育和党建活动中心建设。三是加快建设残疾人托养中心。争取上级资金，打造一处2600平方米的集职业技能培训、功能康复训练、庇护性托养、就业辅助指导于一体的具有先进理念的残疾人托养中心，满足镇域110名残疾人的培训、康复及托养需求。四是重视农林水类基础建设。结合镇域实际，按照国家农村饮用水标准，依托西洋水村建设的镇集中供水点，着重对南黄、西浪暖、南黄庄、西珠塂、姜家庄等村进行自来水改造，提升镇域自来水保障能力。结合山水林田综合整治和今冬明春农田水利建设，完成院后、汤南山、湾头村平塘修复，院后、朱家屯村管道修复，姜家庄村大口井修复，岭上村塘坝清淤等系列工程。