2018年，市金融办将继续在市委、市政府的正确指导下，完善多层次金融支撑体系，防范金融风险，促进金融稳健发展，助推产业强市、工业带动战略的实施。

　　一、完善新型金融服务体系，拓宽融资模式

　　拓宽企业多形式融资模式，完善以国有、股份制商业银行、农商行、村镇银行、保险公司为主要组成部分，其他地方性金融机构为补充，覆盖城乡、网络健全、管理规范、运行高效的新型金融服务体系。1、推动银行业机构纵深发展。积极引进金融机构，重点加强与浦发银行、兴业银行、齐商银行以及交通银行等机构的对接，争取尽快来我市设立分支机构，并引导现有银行在乡镇设立分支机构，使机构网点进一步下沉；助推农商行提档升级，协助配合农商行提高经营能力，积极对接银监局等监管部门，争取北京票据中心获批成立。2、推进地方金融有序发展。加强对7家民间融资机构、1家小额贷款公司、3家金融仓储公司、1家融资担保机构的金融监管，继续鼓励相关企业发起设立民间资本管理公司，引进可跨市经营的小贷公司来我市设立分支机构，争取成立1家注册资本3亿元以上的国有融资担保公司，推动融资性担保机构健康发展，提高融资保障水平。3、试点担保创新工作。争取上级政策支持，引导融资性担保公司为科技型、创业型、创新型企业提供担保融资服务，降低担保费率，提升科技企业融资能力。推动农担公司试点进程，积极为我市农业企业及种养殖大户提供融资支持。鼓励信悦小贷乳山支公司开展“三农”贷款业务，根本上解决农民生产资金不足和农产品销售渠道短缺的问题，建立“投入—产出”一站式服务机制。4、加强不良资产处置力度。引导财智、XX等资产管理公司通过市场化运作，盘活国运公司收购的不良资产，实现由不良资产到有效资本的转化，最大程度的发挥国有资产的融资能力。5、完善牡蛎保险，加强推广。调研牡蛎养殖大户，对牡蛎保险进一步修改完善，并征求海渔局、财政局意见，在充分论证的基础上，对牡蛎保险进行大面积推广。

　　二、完善资本市场融资体系，抢抓市场机遇

　　完善挂牌上市企业数据库，推动企业挂牌上市，推进规模以上企业规范化改制，培育资本市场后备资源。1、力求主板市场实现突破。推动乳山华信食品有限公司完成股改，进行上市前资产整合，做好上市前期辅导工作，争取2018年启动上市程序并向证监部门申报材料。2、推动企业挂牌融资。以酉源农业、胶东伯瑞等新农业、新技术企业为工作重点，实现4家以上企业区域市场挂牌，积极协调企业配合审计评估、变更相关手续、理顺股权关系，早日登陆资本市场，利用资本市场来做大做强。3、推进规范化改制工作。联合券商、会计师事务所等机构到条件成熟的企业走访，对企业的内控制度、三会记录等进行规范，有针对性地提出整改措施，指导企业开展规范化改制工作，为企业进军资本市场扫清障碍、筑牢基础，争取明年全部完成改制目标，对有意向进军资本市场的改制企业进行重点培育，纳入挂牌后备资源库。

　　三、完善信用互助业务体系，推动提质扩面

　　把金融服务“三农”作为一项重要工作来抓，与精准扶贫有机结合，运用财政资金和专门的政策性担保基金规避风险，探索创新融资新模式。1、信用互助，提质扩面。在进一步做好试点合作社资金互助业务的基础上，引导社员创新抵质押模式，发挥好合作社的产业、信用优势，以已开展的富民生产贷、富民农户贷为基础，大力推广依托华信牡蛎养殖专业合作社的产业链贷款业务，创新业务模式，服务好“三农”产业和扶贫工作。2、政策引导，分批推进。出台完善推进新型农村合作金融工作的实施意见，通过财政资金进行补贴和风险补偿，设立专门的政策性担保基金，保证合作社开展信用业务的积极性，推动新型农村合作金融工作与精准扶贫的加速发展。3、更新产品，降低成本。督促金融机构进一步提高金融服务质量，引导金融机构加大新产品开发力度，合理确定抵质押率，探索开展各类农村产权抵押贷款业务，加强对三农和小微企业的支持力度，最大限度帮助企业解决贷款用款期限错配问题。4、创新形式，引入外援。探索指导合作社创新融资形式，推进“双保惠农贷”模式平稳开展，以财政贴息为推手鼓励合作社吸纳更多周边村的贫困户带动就业增收，撬动外部资金支持。

　　四、完善产业基金引导体系，强化串联整合

　　充分发挥资本串联和产业整合作用，形成放大政府引导基金对产业的引导作用，推动基金的转型升级。1、做强政府投资基金品牌。引领中以科技创新基金、海洋牧场产业基金、现代农业产业基金形成有效投资，聚焦实体经济，促进产业转型升级。2、加快产业基金运作步伐。一是对已组建的产业基金，要加强对基金管理人的监督，确保资金按期、足额到位；二是对已成型的产业基金，要加快基金组建进程，对基金管理人进行严格筛选，广泛吸引银行、保险、上市公司等优质资金的配资。3、加强对政府引导基金的监管力度。加建立助保金、互助基金信息上报机制，督促合作银行和管理机构按月上报基金运营情况，指导金投公司完善基金管理和风险防控制度，规范基金使用操作流程，保障财政资金安全。4、推动股权投资基金落地。加大对地方金融组织、金融机构总部、金融机构地区总部、上市公司运营总部的引进力度，加快私募股权投资基金和产业基金的设立进度，推动股权投资基金早日募集投资。

　　五、完善金融风险防范体系，防范金融风险。1、加强宏观监测。切实发挥金融风险防控工作领导小组和金融风险化解专门工作小组的作用，密切关注造船公司、昆仑路桥、维多利亚公司等企业的经营运行、贷款担保以及行业风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。2、增加失信成本。积极对接各金融机构，全面排查企业、个人涉嫌逃废金融债务的行为；同时，建立打击逃废金融债务绿色通道，公安、检察院、法院及相关单位各司其职，重点打击赖账、骗贷、逃债、拒不执行判决裁定等恶意逃废金融债务行为的老赖企业和公职人员，并对其实行联合惩戒，增加“金融老赖”失信成本。3、强化地方金融监管。按照《山东省地方金融条例》，加强对地方金融机构的管控，建立定期宣传、走访、曝光机制，完善非法集资案件举报奖励办法，发挥处非办成员单位职能，预防区域内系统性金融风险的发生。